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建立完善政协专门协商机构 “双向发力”机制的思耂/h1>

2019/11/11 09:19 来源:温州日报瓯| ~辑:单 览?4042

温州市政协党l理论学习中心组

建立完善资政和思想政治引领双向发力的制度、程序和机制,是新时代加强和人民政协工作的重要抓手,是发挥专门协商机构作用在国家ȝ体系中独特作用的重要保障,是各政协l织需要加快研I探y和部v落实的一ҎMQ务。围l这一问题,温州市政协l织了专题学习、调查研I和v点探烦,在双向发力的内涉|义、工作原则、方法\径等斚w展开思考和分析,ؓ下步实践探烦做好准备、/p>

双向发力的内涵和意义

建立完善资政和思想政治引领双向发力的制度机Ӟ我们的理解,是要把政协讲政?rdquo;?ldquo;善?rdquo;的优良传l,在新的思想高度上辩v统一h、紧密结合v来、得益彰v来,qŞ成一整套h可操作性的新时代工作制度体p/p>

光大意义在于:一是政协旗帜鲜明讲政治的时代命。h民政协作为党的统一战线l织,必L加强思想政治引领、广泛凝聚共v全面诏I政协各工作之中,既内化于心,更外化于行,带动党内党外真正牢I树立四个意识、增?ldquo;四个认同、坚?ldquo;四个自信,广泛凝聚最大共v。二是全面加强政协党的领导的内在要求。过ⷼ有的基层政协l织q存在党建工作同履行职能相脱节现象,存在党徏覆盖不全面、党l织讄不健全、党员委员带头作用不C{问题,必须H出思想政治引领,把双向发力理念和措施落到实处。三是新时代政协工作提质增效的重要D措。从实践层面看,政协履职、特别是委员履职中,重视向上面向党政领导资政,而较忽视向下面向众引领思想;关注政{徏议的领导批示和落地{化,而少x界别众的政{宣传和C会引导?ldquo;双向发力是政协不忘初心、牢C命,拉高短板、提质增效的重要举措、/p>

双向发力的工作主体和受众

?ldquo;双向发力的主体来Ԍ有三个层面:一是政协组l。政协职大方向的把握,政协l织特别是政协党l织首当其冲,义不容辞,要从压实M责Q、加强政d讑ցP引导党员委员敢于正面发声,善于做众工作,把l一思想、凝聚共v放在职尽责的H出位置,始l让党的旗帜在政协阵地高高飘扬。二是党z别。党z别是政协基本l成单元,是政治共同体的集中体现。各党派界别要通过双重l织生活、列席党日活动等方式,积极参加政协学习教肌Ӏ在开展界别活动、社会服务时,要把开展思想政治引领作ؓ重要内容Una其中,做好所联系众的政{宣传、情l疏对{矛监֌解工作,着力打造协以成事、商以求同的良好氛围。三是政协委员。委员是政协工作的主体,各政协委员要按?ldquo;懂政协、会协商、善议政守纪律、讲规矩、重品行 的要求,既能资政、职尽责,又善于发挥媄响、团l群众、/p>

?ldquo;双向发力的受众对象来Ԍ也有三个层面:一是政协组l内部,特别是党外委员。在做好政协机关党员q部、政协党员委员思想政治同时,着力把党的宣传教育工作扩大到党外委员、党外干部n上,特别是宗教、少数民族、无党派人士、港n侨等相关界别,实现党的宣传教育全覆盖。二是政协系l外部,特别是界别群众。在做好面向党政领导和职能部门开展协商议政活动同Ӟ要让政协走进众,通过面对面的交流互动增强界别众的政治认同、思想认同、理同和情感认同,m固共同思想政治基础。三是v内外众,特别是新统战对象和公共外交。既重视内外兼顾,又注意内外有别,把党内党外、国内国外一切可以团l的劜݇,尽量纳?ldquo;双向发力特别是思想政治引领的服务对象范_努力d最大同心圆、/p>

双向发力的工作原刘/p>

一是找准政协定位。要始终坚持在宪法法律和政协f程范围内开展工作,既要坚守政治底线,也要坚守工作边界,既要在凝心聚力上担当作ؓ,也要尊重职能分工,不能越界限,做到有所为、有所不ؓ、/p>

二是发挥政协优势。政?ldquo;双向发力有着Ҏ的政Mѝ体制优势和l织优势。首先是政治优势,作为党的统一战线l织、共产党领导下的多党合作的政d度,政协是国家治理体pȝ重要l成部分,是保证执政党发扬民丏决{科学的重要制度设计,是政治层面的高层次智库,政协意见汇集了各党z别民意基,政协的资政往往受到党政领导的特别重视。其ơ,是体制优势,政协资政体现协商民主_,具有地位超脱性、界别代表性、观点独f性,更能反映各界别多斚w的不同意见,更能发挥预警机、减压阀、^衡器的作用。第三,是组l优势,政协l织h人才荟萃、智力密集、联pd泛、渠道畅通等特点,又有网l、媒体、杂志等政情民意互通互动空_有利于下情上辑֮善政{,上情下达宣传解释,能够更好发挥资政启民的功能、/p>

三是H出政协。政?ldquo;亦官亦民、非官非?rdquo;,Y实力、话v权是政协群众工作的所在。政协委员作为社会精英、行业代表,利用自n在重大历史事?ldquo;亲历、亲见、亲?rdquo;?ldquo;三亲故事,通过自n创业l历和职经验,能更富有感染力、亲和力地宣传党的政{、弘扬爱国情感,q是政协开展思想政治引领工作的特色亮炏V/p>

双向发力的方法\徃/p>

一是组l层面。政协姓政,政协是党的政ȝl,思想政治引领是政协的政治责Q?ldquo;双向发力关键在于党的领导,基在于党的l织。要把加强政协党建放在当前首要工作来抓,更好发挥政协党组领导核心作用、中q别带头示范作用、委员党员先锋模范作用和机关支部战斗堡垒作用。针对当前工作中的薄q节,重点要健全完善政协党l、机nl、机n委和机关支部的组l关pM职责分工,研I完善党员委员双重党l织生活、党外委员参与政协党的学习教育活动,为徏a资政、思想政治引领?ldquo;双向发力夯实l织基础、/p>

二是制度层面。围l徏f以自我教育、自我提高ؓL的学习宣讲制度,要Ş成政协主持、界别主动、委员主讲的工作机制;围l开展以自我教育Z旨的党外委员专题视察制度,要形成不忘初心、同心同力的工作机制;围l徏f寓思想政治引领于团l民M中的谈心谈话制度,要形成肝胆相照、荣׃q谈心交心常态化工作机制,探y完善党l成员联pȝ别、党员委员联pd外委员制度,党员联系无党zh士界、宗教界委员制度,徏f健全政协党l成员、党员常委同党外委员谈心谈话制度;围l徏f健全走访看望委员制度以及接待和处理委员来信来访制度,完善社情民意反映与反馈机制;围l徏f以凝聚内外共vؓ目标的委员讲堂和专题性委员宣讲团制度,徏f健全政协宣讲传播工作机Ӟ建立以委员ؓM、智库ؓ补充、团队ؓ依托的工作矩c/p>

三是载体层面。重点做好三工作。其一,做好徏f立制工作。深入诏彻落实中共M九届四中全会,中央、省委政协工作会议精X,加快推动《中׃央关于新时代加强和改qh民政协工作的意见》、中办《关于加强新时代人民政协党的工作的若q意见》在我市的诏d施,n作措施纳入当地党委规范性文Ӟ加强制度层设计和基层指导力度,使基层政?ldquo;双向发力的制度、机制和E序有章可@、有规可依。其二,做好提升工作。积极依托各U政协传l品牌蝲体,加大双向发力的改造提升。其三,做好延拓展工作。要U极探烦政协工作向基层g伸、向|络延、向外延的蝲体^台和方式Ҏ,积极规范和推广委员会客厅、委员工作室{剳CD措,推动政协委员深a一U,p基层,做好政协众工作;支持和鼓励委员、界别通过|上工作室、微信公众号、红色微博群、政协融媒体{方式,抢占|络舆论高地,打造互联网+政协载体qn;探y和政协外联络f、v外传播官、国际文化外c交官{蝲体Ş式,提升政协公共外交的国际媄响力,发好政协声韻I讲好中国故事、/p>

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